为全盘贯彻落实《化妆品监视管束条例》《化妆品坐蓐谋划监视管束宗旨》，强化收集发卖化妆品监视管束，苛格袭击操纵收集发卖违法化妆人格径，邦度药监局自2021年10月起，发展化妆品“线上净网线下清源”专项行为。

　　鸠集整顿收集发卖卓越题目，深化化妆品电子商务谋划者主体职守，标准收集发卖化妆品市集次第。

　　第一，整理整顿未经注册或未挂号的化妆品：未经注册或未挂号、冒用他人注册证、已央浼休歇谋划的化妆品。

　　第二，整理整顿标签违法声称的化妆品：囊括标签实质与注册或挂号材料不类似、伪善或引人曲解、昭示暗指医疗效用，以及违法声称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等。

　　第三，整理整顿存正在质地安闲危险的化妆品：囊括违法增添、利用禁用原料坐蓐、超界限或超限量利用限用组分坐蓐的化妆品等，并以儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等为重心。

　　为全盘贯彻落实《化妆品监视管束条例》（以下简称《条例》）《化妆品坐蓐谋划监视管束宗旨》（以下简称《宗旨》）， 强化收集发卖化妆品监视管束，苛格袭击操纵收集发卖违法化妆人格径，正在化妆品“线上净网线下清源”专项行为第一阶段的职责底子上，邦度药监局决计自2021年10月至2022年10月，再次正在宇宙界限内机合发展化妆品“线上净网线下清源”专项行为。现就相合事项报告如下：

　　以《宗旨》正式推行为契机，全盘自查、鸠集整顿收集发卖化妆品存正在的卓越题目，深化化妆品电子商务谋划者主体职守，促进《宗旨》合于收集发卖化妆品的各项规章有用落实，标准收集发卖化妆品市集次第，保护民众用妆安闲。

　　对化妆品电子商务谋划者发卖的化妆品注册挂号环境发展重心查验，整理整顿操纵收集发卖的未经注册的特别化妆品、未挂号的大众化妆品、冒用他人化妆品注册证的化妆品以及邦度或者省级药品监视管束部分报告暂停或者休歇谋划的化妆品。

　　对电子商务平台内化妆品谋划者正在其谋划行径主页面映现的化妆品产物标签等新闻是否全盘、确凿、确切且与化妆品注册或者挂号材料类似发展重心查验，对标签存正在伪善或者引人曲解的实质，昭示或者暗指具有医疗效用，违法声称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等的化妆品举办整理整顿。

　　对化妆品电子商务谋划者发卖的化妆品德地安闲环境发展重心查验，整理整顿操纵收集发卖的违法增添不妨风险人体康健物质的化妆品、利用禁用原料坐蓐的化妆品、超界限或者超限量利用限用组分坐蓐的化妆品等，重心合怀儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等。

　　本次专项行为卓越题目导向，深化对违法行径的依法查处，分为职责铺排和自查整改阶段、专项查验阶段、职责总结三个阶段。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要勾结本区域实践推敲铺排专项行为，订定细化职责计划，显然查验部署和查验央浼，解析落实羁系职守。

　　遵从本次专项行为职责重心，机合本行政区域内化妆品电子商务谋划者发展全盘自查，对自查阶段觉察的题目实时选取整改设施。一是强化对化妆品电子商务谋划者的规则培训，实时宣贯化妆品收集发卖监视管束的新规章、新央浼，降低化妆品电子商务谋划者执法认识、职守认识。二是促使本行政区域内化妆品电子商务平台谋划者依法实践平台内谋划者管束职守，自查设立化妆品德地管束机构或者装备专兼职职员，实践实名立案、创造管束轨制、违法行径阻难及呈文等任务的环境。三是促使本行政区域内化妆品电子商务平台谋划者对其平台内发卖的化妆品发展鸠集查验，对查验觉察的谋划未经注册或者挂号的化妆品、谋划药品监视管束部分报告暂停或者休歇谋划的化妆品以及其他违反《条例》《宗旨》规章的行径，化妆品电子商务平台谋划者应该依法或者凭据平台效劳赞同和生意条例选取删除、樊篱、断开链接等需要设施实时阻难，并呈文平台所正在地省（区、市）药品监视管束部分（呈文央浼睹附件1）。同时，将干系核查线索移交平台内谋划者实践谋划地省（区、市）药品监视管束部分（移交央浼睹附件2）。四是促使平台内化妆品谋划者正在其谋划行径主页面全盘、确凿、确切披露与所谋划的化妆品注册或者挂号材料相类似的化妆品标签等新闻，实践进货检验纪录等任务。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要兼顾调和、整个铺排，勾结区域实践，机合发展专项查验职责。一是针对本次专项行为重心整顿题目，各省（区、市）药品监视管束部分对本行政区域内化妆品电子商务谋划者发展监视查验。对监视查验中觉察的题目以及自查整改阶段觉察的核查线索要追根溯源，对违法化妆品涉及的注册人、挂号人、受托坐蓐企业、谋划者依法举办查处。二是化妆品电子商务平台谋划者所正在地省（区、市）药品监视管束部分要深化对化妆品电子商务平台谋划者的监视查验，重心查验其对平台内化妆品谋划者管束职守的实践环境，对违反《条例》《宗旨》规章的化妆品电子商务平台谋划者依法查处。三是胀动负担药品监视管束的部分操纵时间要领发展收集监测，通过数据检索、大数据筛查等体例降低专项行为的针对性、靶向性，对收集监测觉察的违法线索依法查处，涉及跨区域核查的，实时转送核查线索。四是遵照专项行为发展环境和实践需求，勾结邦度、省级化妆品监视抽检职责，对重心产物发展收集抽样检查。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要实时总结专项行为职责环境，填写干系环境统计外，梳理存正在的题目，总结专项行为的体味做法，按央浼报送专项行为职责总结。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要高度偏重化妆品“线上净网线下清源”专项行为，苛酷落实属地羁系职守，显然专人负担，依职责全盘强化对本行政区域内化妆品电子商务平台谋划者和缓台内化妆品谋划者的羁系力度，监视化妆品电子商务平台谋划者落实管束职守，监视平台内化妆品谋划者落实主体职守。对紧要违法的化妆品电子商务谋划者列入重心羁系对象，加大监视查验和抽检力度，需要时约叙其法定代外人或者首要负担人。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要遵从“四个最苛”央浼，对专项行为觉察的收集发卖化妆品违法线索实时发展视察处置，苛酷遵从《条例》《宗旨》等对违法行径予以惩处。要苛格查处一批外率案件，加大曝光力度，阐发震慑效用。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要强化部分间协同羁系，对涉及操纵收集伪善传布、揭橥违法广告的，依法移送市集羁系部分；对无法得到相合的企业，实时传递市集羁系部分，依法列入特殊名录；对涉嫌坐法的，依法移送公安陷坑。

　　各省（区、市）药品监视管束部分要强化对专项行为的机合铺排，实时对专项行为各阶段职责举办总结和解析，梳理存正在的题目并实时将职责环境报送邦度药监局化妆品羁系司。请各单元于2021年10月20日前报送本次专项行为联络员新闻（睹附件3）；2022年3月31日前报送自查整改阶段职责总结和化妆品“线上净网线下清源”专项行为自查整改阶段环境统计外（睹附件4）；2022年10月30日前报送专项行为职责总结和化妆品“线上净网线下清源”专项行为监视查验环境统计外（睹附件5）；干系质料电子版同时发送至电子邮箱

　　2．化妆品电子商务平台核查线．各省（区、市）药品监视管束部分专项行为联络员新闻外